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“若素不能恤，徒以威驭之，缓急未必得用。”
他斥责了各处统兵将领不恤军士，“诛求刻剥，甚于豺虎”，“虐用其力，减克其粮”，
以致军士不堪忍受、导致相率逃亡的种种劣行，告诫他们要以恩抚士卒为念，告知他们应该做到“矜其寒馁，同其甘苦”“仁如父兄，爱其子弟”。
除此之外，还屡次颁布诏谕，严禁将领压迫虐害军士，包括私役其劳作、占夺其屯田、贪吞其饷粮等等，违者一经奏劾查实，即予逮治。】
【这个皇帝，脑子总算还是清醒一些。】
听多了前面宋朝皇帝重文轻武的事迹，现在听到这个皇帝，那真是让人神清气爽啊。
第214章 第二百一十四个老祖宗很骄傲
【除了军事上之外, 在内阁的问题上，朱瞻基也是继续完善他爷爷朱棣搞出来的内阁制度的。
朱瞻基即位后，“三杨”也就是杨士奇、杨荣、杨溥、还有金幼孜、黄淮分别在内阁中重新任职, 内阁的突出地位还因新的行政程序而得到加强。
内阁成员需要定期上朝觐见，讨论紧急的国家大事。
遵循朱高炽时期的先例, 朱瞻基即位后他们直接呈递密封的奏议以及时确定适当的施政方针。
此外，朱瞻基还采用了票拟等正规的办事程序，规定大学士审议官员呈递的奏议, 并提出适当答复贴在每道草拟的诏令上以供御批。
票拟，也叫做票旨、条旨，
也就是说对于来自全国各方面的奏章, 在送呈皇帝批示以前，由内阁学士“用小票墨书”，即把批阅建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈。
内阁代皇帝批答臣僚章奏, 先将拟定之辞书写于票签, 附本进呈皇帝裁决, 称为“票拟”。】
皇帝们摸着下巴，觉得这好像也是个好办法。
但是怎么说呢, 总觉得太麻烦了。
还让大臣们批阅了自己看，有什么事情大臣们直接处理了不好吗？
他们花那么多银子让大臣们来当官，可不是让他们来吃干饭的。
——明清之前的皇帝们大多还没有那种什么大事小情都要掌握在自己手里的变态控制欲，他们更喜欢大臣们能够解决的问题多一点, 那自己手里的问题就少一点。
【当然了, 朱瞻基并没有自己的祖先朱元璋那么勤奋，
一般内阁大臣们呈递上来的意见, 他直接就采纳了，并将诏令分送给主管的部门施行；
他也并不再召内阁大臣们进行复议, 除非主要内容出现了争议。
这样，内阁就成了朱瞻基和六部之间的桥梁，与以往相比，更成了决策的力量。
阁臣的职责，仁、宣两朝还并没有明确规定，不过在侍论经史、草拟制诰之外，阁臣们其实已从多方面参预军国重事。】
【比如说，阁臣原只备顾问。
但朱瞻基在出平汉王、曲赦赵王、调免陈山以至举任官员、捐免租税等重大国事上，均曾向杨士奇等阁臣咨议，然后决策实行。
阁臣近在皇帝左右，便于上章建言。但是仁、宣两朝，杨士奇等曾多次上章建策。阁臣直接向皇帝建言，从而参与国事也成了一种途径。
除此之外，他们还抢了谏官的职责，纠弹。
朱瞻基时期杨士奇奏称“前诏减官田租，户部征如故”，就是弹劾户部的一例。
在军务上杨荣首先建策亲征朱高煦，并随军出战。其后又随朱瞻基北巡，并曾将兵出击。
北有蒙古，南有安南。或战或和，是军国重计，也由阁臣参与决策。】
【可以说，阁臣们在这个时候已经是遍地开花了。
他们从事实上通过不同形式参与朝廷行政、监察、司法、军务以至对外事务等军国重事。
阁臣们由原来的单纯侍读学士逐渐成为皇帝的辅佐，已经逐步脱离了一开始设立内阁的意图。
户部尚书夏原吉、吏部尚书蹇义于宣德三年十月特命停辍政务，仍原职禄，专备咨议。
朱瞻基诏谕蹇、夏与杨士奇、杨荣：“可辍所务，朝夕在朕左右，共宁邦家”。
蹇义、夏原吉与杨士奇等阁臣由是组成为皇帝左右最高的决策核心。】
听到最后这个“皇帝左右最高的决策核心”，朱元璋拧起了眉。
他撤销掉宰相一职，就是为了能让权利集中在自己手上，不被大臣所左右。
结果现在这糟心儿子又给自己整出来了一个新的东西。
看起来好像不是一个宰相了，但是多了好几个。
“懒死你算了！”朱元璋气急败坏的冲朱棣喊。
朱棣：“……”
他一脸无辜。
虽然内阁是他搞出来的，但是一开始他也没给内阁这么大权利啊。
这都是后人折腾出来的东西，而且还是你孙子搞出来的。
回头你说他去啊！
当然，心里是这么嘀咕的，不代表朱棣敢这么说出来。
又不是不想活了。
现在的帝位还不知道花落谁家呢，折腾什么劲儿。
【而杨士奇、杨荣、杨溥、夏原吉、蹇义这五人，不光是朱瞻基时期内阁的重要组成人员，
还为“仁宣之治”的缔造做出了重要的贡献。
这五人各有长处，互相补充，
“蹇义简重善谋，杨荣明达有为，杨士奇博古守正，而原吉含弘善断。
事涉人才，则多从义；事涉军旅，则多从荣；事涉礼仪制度，则多从士奇；事涉民社，则多出原吉”。
杨溥是个特殊的人物，性格内向，但操守很好，为众大臣叹服。
简单的说，就是一个粘合剂一样的存在。
朱瞻基是文有蹇义，武有杨荣，礼有杨士奇，民生社稷有夏原吉，朝中关系有杨溥，也算得上是名臣云集了。】
【朱瞻基对这几位重臣十分信任，对于他们提出的建议总是虚心接纳，君臣之间的关系很是融洽。
“当是时，帝励精图治，士奇等同心辅佐，海内号为治平。
帝乃仿古君臣豫游事，每岁首，赐百官旬休。
车驾亦时幸西苑万岁山，诸学士皆从。
赋诗赓和，从容问民间疾苦。”】
【当然了，朱瞻基前面的皇帝留给他的当然也不都是好东西。
朱瞻基继位时，都察院就已经贪污成风了，他不得不制定改革措施，并为都察院规定了新的职能。
宣德三年八月，朱瞻基任命顾佐为都御史，并罢免了北京和南京都察院的43名不胜任的官员，他们的接替者都要经过严格考查。
从这个数字上其实也可以看出来，朱瞻基这次改革算得上是大刀阔斧了。
他对都察院的办事程序和组织都加以规定，都察院的职责也被扩大。
其新增了两个主要职能，便是重建兵员名册和视察边境各省。
永乐二十二年至宣德九年期间，专门规定了一些御史监察的任务，并在以后加以制度化。
它们包括视察军屯、建设项目和京营的情况，以及监督南直隶的征税和通过大运河至北京的漕运。】
【都察院的监察工作渗透到明朝中央和地方各级行政以及外廷和内廷的所有领域，活动遍及民事、军事、财政和司法几个方面。
它在监督行政工作的运转和向皇帝进行政策进谏方面发挥了极重要的作用。
永乐二十二年至宣德九年期间，御史们使240名以上的官员降职，并使其他一些官员任职、复职或得到提升。
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